Budget 2010 : Maintenir les services rendus aux Ivryens
Réunie le 28 janvier, l’assemblée communale a voté le budget 2010, le 2e de la mandature. Echos.
© Mairie d'Ivry - M. AumercierAprès avoir débattu en décembre des grandes orientations budgétaires, l’assemblée communale a voté, le 28 janvier, le budget 2010. Dans un premier temps, Philippe Bouyssou, premier adjoint au maire en charge des finances, a évoqué le contexte dans lequel ce budget a été construit : réforme des collectivités territoriales, suppression de la taxe professionnelle, disparition programmée d’ici à 2014 des départements et mise en place du Grand Paris.
Autant de mesures qui constituent selon lui «un véritable coup d’état contre les services publics et la démocratie locale». Il est d’autre part revenu sur la réduction des ressources des collectivités locales engagée dès 1998, qui s’est traduite dans les différentes réformes de la taxe professionnelle. La dernière en date prévoit ni plus ni moins sa suppression. Sa compensation annoncée par l’Etat n’existera réellement que la première année. Le manque à gagner pour les collectivités sera énorme (800 000 e pour Ivry). «L’objectif visé par le gouvernement au travers de toutes ces réformes est clair : faire reculer le service public, transférer des pans entiers d’activités rentables au marché privé.»
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Rappelant les cinq priorités présidant à l’élaboration du budget - jeunesse, autonomie des personnes âgées, santé et accès aux soins, petite enfance et logement - Philippe Bouyssou s’est arrêté plus particulièrement sur cette dernière. : « D’ici 2014, la construction de 1342 logement sociaux supplémentaires devrait être engagée sur notre territoire, 403 de ces logements intégrant le contingent de la Ville. »
L’élu a également souligné que le remboursement de l’emprunt (8,7 M pour le capital et 4,2 M pour les intérêts) « comprime considérablement notre fonctionnement. C’est un scandale et encore une fois l’occasion de revendiquer un véritable pôle public financier soutenant les investissements des collectivités locales. »
Avant de conclure, il a rappelé que les dépenses de personnel progressent de 2,5% par rapport à 2009. « Nous tenons dans le cadre indiqué par le maire dans sa lettre de cadrage de juillet ». « Le déploiement de ces ressources humaines est indispensable au maintien et au développement de notre service public pour répondre aux besoins des Ivryens. »
Réactions
Sylvain Baron (groupe socialiste) a indiqué que son groupe votera « ce budget dynamique et offensif », qui va dans le sens du service public et de l’aide sociale malgré toutes les incertitudes, notamment en ce qui concerne la construction d’écoles. Le budget 2011 sera très difficile à monter. « Nous nous félicitons que l’enveloppe de 500 000 e prévue pour le plan d’adaptation des personnes handicapées soit maintenue dans le budget 2010. C’est un lourd effort. »
Hervé Rivière, pour Les Verts, s’est félicité que ce budget renferme des projets de justice sociale tels que la rénovation des maisons de la citoyenneté Monmousseau et Jean-Jacques Rousseau, le plan pour les handicapés…, mais a regretté la nouvelle affectation du foyer Louis Bertrand. Il a approuvé les aménagements concernant les circulations douces, les espaces verts, ainsi que la mise en place du plan climat-énergie. Concernant les 1 800 agents communaux, dont il a souligné la qualité du travail, « il faut toutefois contenir les dépenses » et trouver un outil permettant de mieux appréhender les besoins. Les Verts ont voté « ce budget socialement juste et écologiquement ambitieux ».
Gisèle Pernin, du groupe des élus communistes et partenaires, a souligné qu’elle votait ce budget, mais avec quelques réserves. « Il faut faire davantage pour les plus pauvres, car ce sont eux les plus touchés » par la crise. Elle s’est demandée s’il était sérieux dans le contexte actuel de lancer certaines opérations immobilières et s’est inquiétée des taxes fiscales liées à la redevance sur les ordures ménagères. D’autre part, l’élue a indiqué qu’elle se prononçait contre toute diminution du personnel communal.
Bruno Castelnau, du groupe des élus de droite, centristes et radicaux, a souhaité « rétablir quelques vérités » et indiqué que la taxe professionnelle va être totalement compensée par l’Etat. « Vous préparez le terrain pour une augmentation drastique des impôts des ménages ». D’autre part, sans mettre en cause la qualité de leur travail, il a déclaré que les agents communaux étaient trop nombreux. Il a également estimé que le budget concernant les personnes âgées est juste reconduit et désapprouvé la création d’un centre de jeunes sportifs en lieu et place du foyer Louis Bertrand. Les élus du groupe n’ont pas voté le budget.
Serge Aberdam, seul élu de la liste Ivry 100 % à gauche, s’est abstenu en indiquant qu’ « on ne peut évidemment pas être contre les mesures de politique sociale qu’il contient, mais certains autres choix posent problème. » Il a d’autre part formulé des craintes quant au personnel communal qui « ne peut pas être une variable d’ajustement ». Selon lui, plusieurs projets urbains posent question, notamment à Ivry-Port. « Je ne vois pas comment on va pouvoir les maîtriser ». Il s’est également inquiété que « d’une séance du conseil à l’autre des possibilités deviennent des projets. Je pense à la manufacture des œillets transformée en centre dramatique national sans qu’on en maîtrise les coûts. »
Méhadée Bernard, pour le groupe des élus communistes et partenaires, a souligné que « ce budget marque la volonté de poursuivre nos actions en résistant à la politique désastreuse du gouvernement. Il porte les exigences des Ivryens. Nous en partageons les objectifs. C’est un budget solidaire et dynamique. » Le groupe a voté le budget.
Dominique Slimane
En ligne, le 2/02/2010
Nouveaux projets lancés dans le budget 2010 (13,4 M €) dont :
- 6,1 M pour les projets concernant l’aménagement et le développement économique
- 2,2 M pour l’environnement et l’espace public
- 540 000 € pour la citoyenneté (essentiellement rénovation de la maison de la citoyenneté Jean-Jacques Rousseau)
- 3,67 M pour la justice sociale (construction d’une école au quartier parisien, rénovation du plateau d’évolution Pierre et Marie Curie, centre d’hébergement et de formation pour les sportifs de haut niveau, rénovation du foyer de jeunes travailleurs, logements sociaux neufs et restructuration du stationnement dans la cité Gagarine).
