Le choix d’un développement équilibré, maîtrisé dans une ville dynamique et accueillante

A l’heure de profondes mutations économiques, démographiques, sociales et environnementales dans notre pays et notre région, à l’heure de nouvelles attentes de vie et de pratiques sociales, nous faisons le choix d’une ville où l’on peut se loger, travailler, se former, se soigner, se cultiver, se rencontrer, s’exprimer…, une ville où il fait bon vivre ; une ville où développement économique, démocratie, environnement et solidarité sont au cœur des enjeux pour un développement humain durable.

Ivry, aujourd’hui en pleine mutation, est devenue un lieu stratégique reconnu, disposant d’un réel potentiel de re-développement, rendu possible grâce à une politique de maîtrise foncière engagée lors des mandats précédents et que nous devons poursuivre, et au travail de coopération partenariale conduit avec les villes voisines, la ville de Paris, le Département du Val de Marne, la Région et l’Europe, notamment au travers les programmes et politiques communautaires (anciennement Feder, Fonds européen de développement économique régional).

Il s’agit maintenant de passer aux étapes suivantes, en associant pleinement les habitant-e-s aux choix et aux décisions nécessaires en matière de logements diversifiés, d’emplois stables et qualifiés, de lieux de formation de qualité, d’implantations d’entreprises et d’activités, grandes, moyennes ou petites, de commerces et services, d’équipements publics et de transports, et ce, dans un environnement et un cadre de vie de qualité pour toutes et tous.
 
En résumé, un développement dynamique et harmonieux qui place la vie de toutes et tous ses habitant-e-s, sans exclusion, au cœur de son projet de ville.

Mixité sociale, diversité de l’habitat, des emplois et des équipements, équilibre des fonctions, doivent être les maîtres mots pour le développement de la ville et la satisfaction de ses habitant-e-s. Ils constituent « le fil rouge » du PLU (plan local d’urbanisme), outil de mise en œuvre de la politique d’aménagement et du projet de ville, dont  nous vous proposons de poursuivre ensemble l’élaboration.

Ces choix sont déterminants pour une ville équilibrée, à taille humaine, mais aussi pour impulser et maîtriser toujours davantage le développement dont les Ivryen-ne-s ont besoin. C’est pour cette raison que nous nous opposons catégoriquement au projet de M. Sarkozy sur le « Grand Paris » qui priverait les Francilien-ne-s de leur droit de parole et de décision. Il conduirait également aux processus d’exclusion territoriale, liés à la spéculation et aux logiques marchandes, qui prévalent dans la politique d’aménagement menée par la Droite au pouvoir. Politique qui conduit aujourd’hui, au mépris de toute démocratie, l’Etat à rejeter le nouveau SDRIF (Schéma directeur d’aménagement pour la région Ile de France ) élaboré depuis trois ans avec l’ensemble des collectivités territoriales franciliennes et leurs habitant-e-s, et pourtant validé par leurs assemblées. Dans ces conditions nous voulons travailler à la recherche du meilleur niveau de coopération intercommunale.

Pour mener à bien les projets qui seront retenus, un grand débat avec les Ivryen-e-s sera ouvert sur l’évolution de la fiscalité locale dans la perspective du budget 2009.

Préserver de la spéculation les terrains nécessaires à la maîtrise de notre développement et à nos équipements

Dans le cadre du redéploiement  du sud-est parisien, les enjeux territoriaux pour les années à venir sont majeurs, notamment sur le territoire de la Seine-Amont, avec l’Opération d’intérêt national, initiée par l’Etat, mais qui peut constituer une véritable opportunité pour Ivry, sous réserve que sa réalisation ne se fasse pas au détriment de la politique municipale, notamment pour garder l’équilibre existant entre logement social et accession, le développement des activités et de transports adaptés, et d’une manière générale pour la mixité et la diversité des fonctions habitat/activités/équipements que nous souhaitons préserver.

Dans ce contexte, et sur fond d’accroissement du coût du foncier, la question de la maîtrise foncière demeure plus que jamais d’actualité pour garantir aux Ivryen-ne-s et à la municipalité la possibilité de peser sur les choix. Nous nous engageons à poursuivre les acquisitions nécessaires pour freiner la spéculation et disposer des terrains indispensables à la réalisation de nos projets dans l’ensemble des quartiers, et particulièrement pour les grandes opérations d’urbanisme qui s’amorcent avec la ZAC du Plateau, le long de la RN 305, le renouvellement urbain Gagarine/Truillot, et le secteur Avenir /Gambetta à Ivry Port.

A cet égard, les processus de co-élaboration et de concertation doivent s’amplifier à l’image de ce qui s’engage avec le Schéma directeur d’Ivry-Port, pour lequel plus de 1 300 Ivryen-ne-s se sont déjà prononcés lors d’une première consultation, en faisant part de leur attachement aux valeurs de mixité et de diversité, mais aussi d’une identité économique à préserver pour ce quartier.

Une démarche d’Eco-quartier doit s’engager dans tous ces grands projets d’urbanisme prenant en compte le bâti, le fonctionnement, et les déplacements (limitation de la vitesse, trottoirs élargis et pistes cyclables protégées). Avenir Gambetta pourrait être le laboratoire de réalisations qui devront ensuite s’étendre à toute la ville.

Dans cet esprit, un certain nombre d’aménagements futurs sont à envisager, notamment :
· La poursuite de la réflexion sur le centre ville, notamment pour le centre Jeanne Hachette
· La revalorisation des entrées de ville
· La mise en valeur de la Seine et la reconquête de ses berges (pistes cyclables promenades, parcours de santé, loisirs, …)

Le développement de la ville doit s’accompagner de la création d’équipements publics avec une priorité pour l’éducation et la petite enfance (projets d’un nouveau groupe scolaire à Ivry Port et de la restructuration de l’école Makarenko) et l’accomplissement de projets déjà anciens, tels les aménagements sportifs envisagés sur les terrains Villars.

Au sein de chaque quartier, on s’attachera à préserver la mixité urbaine en trouvant le juste équilibre entre activités, logements, équipements et espaces publics, espaces verts et circulations douces.

Favoriser l’accueil et le développement de nouvelles activités  génératrices d’emplois et de richesses pour la ville

La mutation du système productif et l’évolution des technologies et des métiers sont une réalité qui doit conduire au développement de la recherche et à l’élévation des qualifications et des formations, partout en Europe, en France et à Ivry également.

Développer nos capacités d’accueil des activités, y compris les PME, les commerces et les services, et promouvoir des formations de qualité sont indispensables pour notre essor économique et urbain, mais aussi pour répondre aux attentes des 4 000 Ivryen-ne-s aujourd’hui privés d’emploi

L’amélioration des réseaux de transports collectifs et des infrastructures envisagée par l’Opération d’intérêt national devrait favoriser nos objectifs.

Après une évolution positive croissante de 4 000 emplois depuis 2003 et de 1 300 pour l’année 2008, nous avons une perspective d’accueil d’environ 9 000 emplois d’ici à 2015 avec les projets d’aménagement de la ZAC du Plateau et d’Avenir/Gambetta.

Bien entendu, nous favoriserons la diversification des activités et veillerons à ce qu’elles ne génèrent pas de nuisances, et qu’elles soient au contraire respectueuses de l’environnement et de la santé des habitant-e-s et des salarié-e-s.

Pour faciliter la venue d’entreprises, notamment innovantes, la création d’une pépinière d’entreprises est proposée. Avec l’aide des différents acteurs de l’emploi, elle encouragera et facilitera aussi les démarches des candidat-e-s à la création d’entreprises.
Le développement d’actions d’insertion via l’économie sociale et solidaire sera encouragé, dans les services (création de crèches d'entreprise, crèches parentales, de services aux personnes âgées,  transports mutualisés, restaurants coopératifs…).
La ville soutiendra les Associations ivryennes de Maintien de l’Agriculture Paysanne (AMAP) et les initiatives prises pour promouvoir le commerce équitable, éventuellement par la mise à disposition de locaux pour la distribution.

Les efforts doivent également être poursuivis pour assurer la formation en favorisant l’implantation et l’extension d’écoles professionnelles, faciliter la mise en relation des salarié-e-s à la recherche d’emploi, notamment les jeunes, avec les entreprises, et favoriser l’embauche des Ivryen-e-s. La tenue annuelle depuis 2003 de forums de l’emploi, la mise en place du PLIE pour l’aide aux chômeur-se-s de longue durée et les Rmistes, la mission locale pour les jeunes, les Chartes pour l’emploi avec les grandes entreprises, sont autant d’actions à intensifier et multiplier.

Ainsi, des relais pourraient être mis en place pour recenser les offres de stages et de formation ; les contacts engagés avec le Club des entreprises seront poursuivis.

La création d’une Maison de l’emploi, rassemblant les différents intervenants institutionnels (ANPE, ASSEDIC, PLIE, Mission locale, …) pour être à l’écoute des salarié-e-s  et des entreprises et les mettre en relation reste en débat.

Contribuer à l’amélioration du cadre de vie et de travail et  favoriser la mise en valeur de la ville et l’animation de ses quartiers

Une attention particulière sera portée à l’intégration urbaine et architecturale des projets, ainsi qu’au respect des normes Haute Qualité Environnementale et de recherches d’économies d’énergie. Déjà, le PLU (Plan local d’urbanisme) intègre des dispositions particulières pour la préservation et la mise en valeur des paysages et du bâti répertoriés intéressants, mais aussi pour la prise en compte des questions d’environnement et de risques, tels que les inondations, les carrières, et les risques technologiques.

Le PLU, document évolutif, devra être modifié autant que de besoin pour mieux s’adapter à des situations nouvelles, notamment au regard des conditions de vie et de travail des habitant-e-s et des salarié-e-s.

Une Charte pour l’habitat, incitant les différents constructeurs à des règles de mieux vivre dans des logements de qualité architecturale, de confort, et de préservation de la santé et de l’environnement, est en cours de finalisation. Elle s’appliquera également aux équipements, et pourrait être étendue aux lieux de travail.
Pour l’élaboration de ces documents au plus près des besoins, le recueil des avis et suggestions des professionnel-e-s et usager-e-s devra être élargi aux salarié-e-s et aux associations environnementales, très au fait des techniques et matériaux employés et des conditions d’utilisation les plus appropriées, et qui pourraient utilement nous alerter sur certains risques méconnus ou mésestimés.

Dans cet esprit, des formes innovantes de rencontres devront être organisées pour présenter aux salarié-e-s travaillant à Ivry, non seulement les équipements et services existants, mais aussi les évolutions et les projets de la ville, afin de les associer à leur élaboration, au même titre que les habitant-e-s et les entreprises.

Les liens tissés avec les commerçant-e-s, principalement de proximité et des marchés, les artisans et les services seront développés pour mieux les aider à trouver place dans la vie économique et urbaine, et leur permettre de contribuer de meilleure façon à l’animation de nos quartiers, à laquelle ils sont entièrement partie prenante, dans le cadre d’un plan de sauvegarde du commerce de proximité.
Nous serons attentifs à encourager leur maintien ou leur extension par des règles d’aménagement plus souples, mais nécessairement respectueuses des réglementations spécifiques, et à favoriser de nouvelles implantations en continuant de leur réserver des surfaces en rez-de-chaussée des opérations de construction, et en encourageant leurs relations avec les chambres consulaires (commerce et artisanat) pour la réalisation de leurs projets.
De même, différentes formes d’actions restent envisageables avec l’ensemble des partenaires concernés, pour travailler à la redynamisation du commerce de proximité dans sa diversité, et à l’animation en général de nos rues et quartiers en toute période de l’année et de la semaine : associations et coopératives, soutien au commerce équitable, bio, agriculture paysanne, services à la personne ……..

A partir d’une enquête à effectuer auprès des habitant-e-s sur leurs attentes, une réflexion pourra être engagée pour le redéploiement d’un nouveau marché à Ivry Port, et pour la réorganisation des autres marchés.

Pour mieux faire connaître la ville, de ses habitant-e-s comme de ses visiteur-se-s, et pour l’agrément de tous, un parcours mettant en valeur son histoire, ses personnalités marquantes, son architecture, son patrimoine économique culturel et artistique, pourrait être aménagé  à l’aide de panneaux explicatifs et/ou de fresques.

Enfin, nous proposons de poursuivre et d’ouvrir au plus grand nombre, et à tous types de public (scolaires, actifs et retraité-e-s ,Ivryen-ne-s de longue date ou nouveaux arrivants, salarié-e-s, ...) les visites de la ville et des quartiers, et la fréquentation de l’espace G.Philipe ,lieu privilégié de débats et d’expositions sur l’évolution de notre ville.